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具体表现为三个方面：一是高端供给不足，在奢侈品消费、高端医疗、优质教育等领域，国内供给的品质和服务水平仍与国际先进水平存在差距，导致大量消费需求外流；二是中端供给同质化严重，多数企业聚焦于中低端市场，产品设计、功能配置、服务体验趋于雷同，缺乏差异化竞争优势，难以满足消费者个性化、多元化的需求；三是低端供给质量参差不齐，部分中小微企业缺乏质量管控意识，产品质量与安全标准不达标，损害了消费者权益，也影响了整体消费市场的信任度。
全国人大常委会坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，高度重视生态环境法典编纂工作，将编纂生态环境法典列入常委会立法规划和年度立法工作计划。赵乐际委员长多次主持召开常委会党组会议，对做好生态环境法典编纂工作和生态环境法典各草案稿进行研究。成立生态环境法典编纂领导小组，李鸿忠副委员长任组长，全国人大宪法和法律委员会、环境与资源保护委员会、常委会法制工作委员会主要负责同志任副组长，全国人大环境与资源保护委员会、常委会法制工作委员会、生态环境部、国家发展和改革委员会、司法部、自然资源部、国家林业和草原局、最高人民法院、最高人民检察院、中国法学会等单位有关负责同志任成员，统筹协调法典编纂中的重要问题。2023年11月3日，李鸿忠副委员长主持召开生态环境法典编纂领导小组会议，正式启动生态环境法典编纂工作。2023年11月7日，召开生态环境法典编纂工作专班会议，宣布组建工作专班，具体负责编纂起草工作。工作专班由全国人大常委会法制工作委员会牵头负责，全国人大常委会法制工作委员会主要负责同志任专班组长，全国人大常委会法制工作委员会、全国人大环境与资源保护委员会有关负责同志任专班副组长，集中全国人大常委会法制工作委员会、全国人大环境与资源保护委员会工作机构、生态环境部、国家发展和改革委员会、司法部、自然资源部、国家林业和草原局的业务骨干，并吸收有关高等学校、科研院所的专家学者参加。同时，为更好凝聚广大专家学者的智慧，根据生态环境法典编纂领导小组会议精神，成立了生态环境法典编纂专家委员会，为法典编纂工作提供智库智力支持。