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（三）加强财政科学管理。规范税收优惠、财政补贴政策，支持纵深推进全国统一大市场建设。依法组织收入，坚决不收“过头税费”，防止收入虚收空转。严禁无预算、超预算列支，严禁违规新增暂付款。细化投资项目安排，切实提高年初预算到位率，规范资金分配管理，依法做好项目预算公开。加强预算管理与资产管理的衔接，统筹考虑资产存量情况合理配置新增资产，盘活用好存量资产。加快财政支出标准制定和应用，加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。强化对地方预算编制的指导，提高科学性合理性。依法做好财政预算事项向全国人大常委会报送备案工作。
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从长远视角审视，第四个潜台词：零碳不只是 ESG 故事。 年报花了大量篇幅讲零碳产业园、碳中和、电池循环经济。表面上是社会责任，实质上是在把环保合规成本转化为市场准入壁垒。当欧盟《电池法案》对碳足迹和再生材料比例提出硬性要求时，二三线电池企业可能连门都进不去，而宁德时代已经把这套东西变成了标准化产品，反过来向钢铁、水泥、化工等高碳排行业输出零碳解决方案。
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